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他用“鐵心柔腸”打通進港鐵路最后一公里

——記鐵山港區委常委、副區長吳志全

發布時間:2019-03-30 01:26     文章來源:北海日報 網絡編輯:黃勝森     作者:譚華懿     [字體大小:  ]     打印文章

    在市委、市政府的高度重視和決策部署下,他憑借一把“鐵尺”,帶領一支“鐵軍”,用兩個月就完成看似“不可能的任務”——讓鐵山港區興港鎮川江村十九、二十隊182戶村民簽下搬遷合同和征地協議,打通梗阻多年的鐵山港進港鐵路最后一公里。 

    對此,鐵山港區委常委、副區長吳志全的心得是,“把困難當挑戰,變壓力為動力,用心用情用功,工作就不覺得累;把群眾當親人,變對手為朋友,講情講理講法,搬遷一定和諧!” 

信心滿懷肩挑不可能完成的任務” 

    北海鐵山港1—4號泊位鐵路專用線項目建設正酣,該線路橫穿鐵山港區興港鎮川江村十九、二十隊中央,施工工地上原先居住著182戶村民。工地一端直通大海,建成后將為北海發展向海經濟和廣西建設中新互聯互通南向通道帶來極大提速。 

    但此前,由于歷史原因,玉林至鐵山港的鐵路支線到此終止,

眾多中南地區和桂東、粵西多地的貨物只能舍近求遠,繞道湛江出海。在北海市委、市政府高度重視下,去年4月,項目征地搬遷攻堅戰的號角吹響,一支由骨干組成的隊伍集結,時任鐵山港區副區長吳志全擔任工作組現場負責人。

    按照工作節點要求,打通這最后一公里僅有2個月時間,吳志全感到肩上一沉。在大多數人看來,這是“不可能完成的任務”。川江村曾經歷過5個項目的搬遷,人員結構復雜,群眾“談判經驗”豐富,對征地搬遷抵觸情緒較大。盡管壓力如山,但吳志全仍有鐵般信心,“市里這么重視,又有區里作為堅強后盾,我們還怕啥?而且我們要相信群眾,絕大多數群眾都是講道理,支持政府工作的。”

    他迅速召集幾位小組長約法三章:項目完成前,所有人手機要24小時開機,隨時待命,誰有好的工作思路辦法無論何時都可以打給他。往后的日子里,工作組成員之一,鐵山港區土地房屋征收管理辦公室主任葉大柱,不時在半夜接到吳志全激動的電話,“老葉,你看看這個辦法能不能行得通?”白天,吳志全還常戴上草帽進村走訪,看見人多處就上前拉家常,了解情況。一開始老百姓也不認識他,“這哪是什么副區長,看起來就是普通的農民。”群眾自然對他坦陳心聲。

    經過約一周時間的走訪、溝通和醞釀,一個創新的搬遷方案在吳志全心中成形。

公平公正贏得搬遷百姓信任

    下到田間地頭時,吳志全總戴頂草帽,哪怕素不相識,看到這張黝黑親切的臉,老百姓也認他是自己人,愿意掏心窩、倒苦水。身處征地搬遷工作的協調現場,哪怕周遭人罵臟話、拍桌子、吵得面紅耳赤,他仍不急不躁,耐心聽訴求、解癥結。

    “其實老百姓不會聽我們說什么,更主要是看我們怎么干。”采訪中,吳志全的這句話讓記者印象深刻。方案定了,他立馬大膽帶頭開干。

    葉大柱告訴記者,以往征地搬遷工作都是等群眾提出要求,再想法子應對,導致群眾產生攀比心理,訴求往往難以滿足,而他卻打破常規。

    他變被動為主動,既不跟搬遷戶談協議也不談價錢,而是先帶領工作組進村了解每家每戶的具體情況,掌握群眾的實際困難和不同訴求。并根據搬遷戶的房屋、人口、社會關系和評估基價等情況,將其分成財產戶、常住戶、困難戶、二次搬遷戶、征地范圍外有房屋戶等五類,制定一類一策、一戶一方案,定下每類完成協議簽訂的時間表。

    “現在的征地拆遷采用評估機制,制度也很完善,補償標準很明晰。”吳志全認為,必須對全部搬遷戶進行統籌分析、分類制定方案,一盤棋考慮,不能見子打子,而且得一把尺子量到底,不管是誰跟辦的,也不管是先簽的還是后簽的,補償標準都要基本一致。

    他心中有把“鐵尺”,工作組進村開展工作的第一天,他就組織上了堂廉潔征地課,強調工作紀律和要求,不給工作人員留“自由裁量”的空間。同時,他還大膽對征地對象、補償標準等全程公開公示,并發動村委干部,聘請村民代表全程參加搬遷工作,杜絕暗箱操作。

    “應該得的一分不少,漫天要價的一戶也不放松,允許群眾相互比較。‘不患寡而患不均’,老百姓最擔心的就是自己吃虧,如果我們不把這碗水端平,那一定會出現釘子戶。”吳志全堅定地表示。

    姚成輝是川江村第二十隊的村民代表,他想過借征地搬遷的機會發財,“但是吳副區長跟我說,鐵路要貫通,海陸要聯運,為了鐵山港有更好的發展,需要大家的貢獻。”看到工作組一視同仁的態度,經吳志全多次推心置腹促膝長談,姚成輝放棄了漫天要價的念頭,在隊里第一個簽了協議,還帶動身邊的人紛紛簽訂協議。而他家的補償標準公開后,群眾看到了工作組公平公正的決心。

    “群眾很可愛的,他們一旦信任你,什么心里話都跟你說,而且主動幫你想辦法干成工作。”面對群眾的信任和支持,吳志全十分感動,“征地搬遷工作一開始,大家都干得很辛苦,后來卻越干越有信心。”他笑著說道。

用心用情為民樹正氣剎歪風

    征地搬遷工作,辛苦是毋庸置疑的。指揮部辦公室人員陳芬澤用“忘我”來形容吳志全的工作狀態,在這2個月里,在吳志全的帶頭下,工作組幾乎一天都沒休息過。“有的同志家里老人、孩子病了都顧不上;有的同志愛人生孩子還沒出院,就投入了工作,我很感謝他們!”吳志全心疼他帶領的這支“鐵軍”,由衷感慨。

    對吳志全和工作組的付出,二十隊的村民小組長龔積強一一看在眼里,“副區長他們經常晚上八九點都還在村里,周末都沒得放假。”畢竟祖祖輩輩生活在這里,龔積強曾對搬遷有所顧慮,但經過多次談心和一段時間的接觸,他發現,這位不像領導的領導說話實在,言出必行,幫他一一解決了家人和親戚的就業問題,讓他沒了后顧之憂,自然爽快簽了字。

    工作中,吳志全始終用心為群眾著想,他把村民當“鐵哥們”,與群眾交朋友,把群眾當親人。了解到搬遷戶龔家賢的母親癱瘓了10多年,因為沒有戶口,辦不了殘疾證,享受不了政策補助時,他馬上聯系殘聯上門為其辦理殘疾證,協調派出所上門為其辦理戶口、身份證等,讓老人享受到應有的政策補助。搬遷戶中有些搬不出、無法回建房屋的困難戶,吳志全便發動指揮部籌集資金,通過政府專項救助形式給予補助,確保每戶搬遷戶都能搬得出、住得下、能發展。老百姓看到了搬遷后新生活帶來的希望,也發現這支隊伍不會騙人,說話擲地有聲,慢慢地轉變了態度。

    記者還了解到,征地搬遷工作中,難免有些人想趁此機會謀取私利。當有些群眾主動配合政府工作時,這些人就會在背后慫恿或者阻攔甚至威脅這些群眾,以實現謀取個人私利的目的。對此,吳志全敢抓敢管,他派出了一支40人的執法隊伍,深入調查審核,對川江片區的違法違章建筑進行認定,依法依規拆除13處違章建筑,此舉形成了較大震懾作用。

    同時,他結合開展掃黑除惡專項行動,協調公安部門參與,對組織串聯阻撓征地搬遷工作、發布假消息、哄騙搬遷戶抬高補償價格的違法行為進行嚴厲查處,把依法拆遷貫穿工作全過程,樹立了正氣,剎住了歪風。

    2018年4月10日至5月29日,吳志全和他的同伴們僅用49天時間便完成了182戶需搬遷房屋的合同簽訂和征地協議簽訂工作,至6月10日全面完成拆遷清場工作,實現無一群眾上訪的和諧征拆,圓滿完成了這個“不可能完成的任務”。

    “大家都說征地搬遷是天下第一難的工作,其實難就難在怎樣才能取得老百姓的信任和支持,讓搬遷戶與政府同頻共振。”近期,吳志全已被組織上重用為鐵山港區委常委、副區長,他將繼續帶領“鐵軍”,用好“鐵尺”,用他的“鐵心”和“柔腸”,信心滿懷地為更多落地港區的大項目征戰到底。

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